注册代理商惟利是图 中企动力欺诈营销谋暴利
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来源：中国高新技术产业导报 温越岭 霍立峰 魏喆 史秋实 2005-4-5
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注册代理商惟利是图 中企动力欺诈营销谋暴利
作为企业的网络电子品牌标识，由中国互联网络信息中心CNNIC进行注册管理的“通X网址”是企业的一种网络资源，对企业的发展起着比较重要的作用。然而，正是这样一个具有特殊意义的网址，诱使着个别注册代理商惟利是图，采取各种欺诈手段进行营销，达到谋取暴利的目的，中企动力科技股份有限公司便是其中的典型代表。在刚刚受到有关方面处罚后，这家企业依然打着“善意提醒”的幌子招摇撞骗。
如此营销
9月16日，本报收到了一份来自中企动力（中国企业网）的特殊传真——网络电子品牌争议解决通知。通知称，中企动力近日收到杭州中资源公司提交的关于对互联网络电子品牌标识的申请，申请的网址包括高新技术、高新技术产业、中国高新技术产业导报（以下简称导报）。
通知还特别做了4条声明：1.贵单位对该用户的申请无异议，即：同意放弃注册该“通X网址”，则无需回复此函，那么该用户将在完成全部注册过程后拥有该“通X网址”的使用权。2.贵单位对该用户的申请有异议，即认为贵单位是该“通X网址”合法或合理的优先拥有者，希望拥有该“通X网址”的使用权，请填写副表（回执）后回传我注册机构，并及时和我司的注册专员联系。3.若在接到通知后无任何回复，则视为无异议处理，而本注册机构将按照（谁先注册谁先拥有）原则接受该注册申请。4.“通X网址”是企业的网络电子品牌标识；受法律保护，全球通用，具有惟一性。
传真上的通知还特别指出，“贵单位在收到传真后15分钟内予以确认”，字里行间传达着问题的严重性，似乎形势已经发展到十万火急的地步。如果稍有拖延，导报社就有可能错过这短短的15分钟，进而面临失去网址使用权带来的巨大损失。
据发传真的中企动力注册专员赫明宇表示，发这份传真的原因是，当天（9月16日）上午，中企动力收到了CNNIC一封邮件，称杭州中资源向CNNIC提交了一份关于“高新技术、高新技术产业、中国高新技术产业导报”的“通X网址”申请。“要尽快做出决定，否则导报社的网址将有可能被杭州中资源抢注。”她提醒说。
据记者已经得到的信息显示，曾收到中企动力类似传真的企业就有10多家，其中也包括一家媒体。记者粗略估算，如果按照传真要求，一家企业在中企动力注册网址，需要每年交纳500元的注册费，而且至少要一次付清10年或20年的注册费用。目前中企动力在全国各地有47个分支机构，如果每个分支机构仅仅向两个单位发传真并最终成交的话，中企动力一天的收入就会是94万元。
到底有多少企业曾收到过中企动力的传真？又会有多少企业向中企动力付过注册费？“虽然无法准确地计算出具体数额，但可以肯定的是，收到传真的企业数不胜数。”一位企业人士向记者表示，受利益的驱使，中企动力利用争议解决通知的形式进行不正当的营销，表面上是提醒企业注册网址，实际上却是在恐吓胁迫企业向其交钱。
破绽百出
记者在查询了CNNIC、中企动力以及杭州中资源三方面的有关信息后发现，杭州中资源与中企动力同是CNNIC认证的注册服务机构，均受CNNIC监管。同为注册服务机构，杭州中资源为何要向中企动力提交申请？按照常理，杭州中资源完全没有必要向中企动力提交申请，除非双方已经达成了某种协议，互相打着对方的名义进行欺诈营销。
事实上，“中国高新技术产业导报”属于限制注册网址，是受保护的网址。只要具有基本的“通X网址”注册知识的人或机构，就不会也不可能申请注册此类网址。作为办理注册业务的中企动力更不可能不知道限制注册的含义。
面对记者的疑问，赫明宇无言以对，将电话交给身旁另一位客服小姐。该小姐首先解释赫负责商务，自己才是客服人员。当记者告诉她赫自称是客服人员时，她又改口说“最近公司做了一些调整”，并将电话转给负责客服的刘经理。
“我们确实收到了杭州中资源的书面申请。”刘经理首先声明。“杭州中资源不可能向CNNIC提交这种申请，CNNIC也不可能发这种邮件，更不可能介入这个过程，并且我们这儿的确有一份中资源的书面注册申请。”这样的回答显然与赫明宇的说法有冲突。
更让人觉得滑稽的是，刘经理向记者表示：“今天上午这个网址（导报）还是开放的，到了下午却变成限制的了。”
刘经理还特别表示，对于“通X网址”，“企业注册是自愿的，需要保护就注，不需要保护就不注。我们只是对企业做善意的提醒。”同时他还暗示对于此事导报社没有继续追究的必要，“中企动力目前并未采取任何行动，对导报社也没有构成伤害”。
不过，对于记者对“中企动力是在利用争议解决通知的形式进行欺骗式营销”的猜测，刘经理含糊其辞。
更让人寻味的是，赫明宇后来改口称，中企动力收到的申请是中资源一名姓王的人发来的。但她与杭州中资源取得联系后得知，中资源负责有关业务的经理不姓王，“因此，现在我也不清楚那个姓王的人是不是杭州中资源的”。当记者要求提供王先生的电话时，她却回答：“很可惜，我们没有记住这个人的电话。”
最初是邮件申请，很快变成书面申请，此次又变成了电话，中企动力方面自相矛盾而且不符合逻辑的回答，让这一本来就问题重重的事件更加扑朔迷离。
中资源义愤填膺
“中企动力的这种做法是恶意诬陷。”当记者致电杭州中资源时，该公司熊经理对中企动力的做法给予了强烈谴责，同时否认了双方存在协议关系。
熊经理告诉记者，按照CNNIC的管理规定，注册服务机构需对提出申请的“通X网址”进行核对。然而，在中企动力所发传真上显示的“高新技术、高新技术产业、中国高新技术产业导报”三个“通X网址”中，“高新技术产业”网址已被北极狐网络注册，而“中国高新技术产业导报”是被CNNIC限制注册的网址。
“这说明，中企动力是在把已经注册过的网址卖给其他用户。因此中企动力无论是未对事实进行核实，还是在兜售限制注册网址，作为专业代理机构，这种行为都是在进行违规操作。”熊经理表示。
熊经理对“高新技术产业”被注册的说法，得到了北极狐网络负责人赵弘的认可。“北极狐网络于2004年1月18日以5000元的价格注册了“高新技术产业”，注册期为一年。”赵弘表示。
9月17日，熊经理告诉记者，中资源已经向CNNIC有关部门对中企动力提出了投诉，“现在正在等待CNNIC的答复”。
“杭州中资源不可能没有提交申请。”中企动力另外一位相关负责人杨经理仍然辩解说，“杭州中资源本身抢注你们（导报社）的网址，面对你们（导报社）的询问当然不会承认。”
承认违规
事件终于在9月19日发生了转机。中企动力商务管理部总监谢运良、运营部总监张馨来到本社，代表中企动力向本报表示道歉。“目前中企动力正处于艰难的生死转折点。公司有一半的商务代表到公司不满3个月，对业务没有办法在短时间内完全了解，有时会出现一些销售不当的行为。”谢运良表示。
据张馨透露，今年4月份，中企动力的高层曾出现了一次大规模的变动，公司高层集体离职，并带走了大批的员工和客户。直到上个月，公司才恢复到原来的规模。一方面员工的培训力量不足，另一方面过大的运营压力也使得一些员工采取了这种违规的方式完成任务。“回去后中企动力会检讨自己的营销模式、加强员工培训”。
虽然承认销售存在违规行为，但自始至终，中企动力都拒不承认这种违规行为属于企业行为，反而将责任归咎于素质不高的员工，并一口咬定“我们公司的传真都是在CNNIC备案的，这种通知不是我们的通用格式，我们回去一定会仔细查明情况”。
中企动力的解释似乎情有可原，但究竟谁才能为中企动力的员工及管理层的行为负责？竞争激烈是不是可以成为欺诈和胁迫的理由？中企动力在公司动荡的过程中，显然选择了让客户为其不良运营买单的道路，然而这条路能走多久？
CNNIC明确将彻查
此次事件被惊动的另一方CNNIC表示，对于中企动力会给予严肃的处理，并向本社表示歉意。“目前CNNIC正在与中企动力联系，了解事件的经过，追查相关人员。一旦事情属实就严肃处理。”CNNIC办公室主任刘志江表示，CNNIC以前接到过同类投诉，共有10多起。“CNNIC明确规定服务商不得以欺诈方式胁迫用户。中企动力的情况如果属实，应该属于胁迫用户范畴。”
记者了解到，去年CNNIC曾经取消了两家代理商的资格，而中企动力因为类似事件，刚刚接受过CNNIC的处罚。
“2002年信产部发布域名注册管理办法使得中国的域名迅速发展，由最初的10多万发展到40多万。但是高度竞争中也表现出一些弊病，就是竞争不规范。个别注册商，个别员工违规操作。”刘志江在接受记者采访时如是说。
他向记者解释，一直以来“善意提醒”广受企业欢迎，很多企业要求CNNIC提供这样的服务——在其他人要求注册相关域名的时候，对其进行告知。“不过，这却让一些注册商钻了空子”。
记者了解到，CNNIC与每个注册服务商签有协议，协议当中对服务做了详细规范，明确服务商的责任和权限。比如，要求服务商要把服务的价格、品质、时限等内容在网上明确公示；服务商不得以欺诈方式胁迫用户等。
9月初，CNNIC专门发出通知，重申协议中的服务规范，要求服务商进一步提高服务质量。然而距通知发出时间尚不满1个月，就又出现了类似的投诉。CNNIC严正表示要进一步加强监管。
“目前广大公众对CNNIC的投诉监督机制似乎还不太了解，甚至还不知道，下一步CNNIC要进一步加大宣传力度。”刘志江表示。 (2004年9月21日)
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